內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)六條政策措施》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《推進(jìn)城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)六條政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳???

2023年4月21日????

推進(jìn)城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)六條政策措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞39號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）精神，加快自治區(qū)城鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)，提升充電服務(wù)保障能力，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣使用，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)政府專題會(huì)議精神，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（內(nèi)能電力字〔2021〕293號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本政策措施。

一、結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)分類統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口密度和新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，按照“適度超前、布局均衡、智能高效”的原則，分類有序推進(jìn)，加快構(gòu)建運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的充電設(shè)施體系，到2025年，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公共充換樁與標(biāo)準(zhǔn)新能源汽車(chē)比例力爭(zhēng)不低于1:3。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，盟行政公署、市人民政府）

（一）呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市列為充電設(shè)施加快發(fā)展地區(qū)。2023年完成20000個(gè)公共充電樁建設(shè)任務(wù)。其中呼和浩特市8000個(gè)，包頭市、鄂爾多斯市各5000個(gè)，赤峰市2000個(gè)。城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于2公里。2025年前，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市列為充電設(shè)施示范推廣地區(qū)。2025年前，公共充電設(shè)施與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：5，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑不大于2.5公里。

（三）呼倫貝爾市、阿拉善盟、二連浩特市、滿洲里市列為充電設(shè)施積極促進(jìn)地區(qū)。2025年前，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：6。

二、加快編制規(guī)劃，簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)

（一）加快編制三年規(guī)劃。加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)城市核心區(qū)既有（新建）公共停車(chē)場(chǎng)、具有建設(shè)場(chǎng)地的公共機(jī)構(gòu)和居住社區(qū)以及物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，2023年底前配建充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盟行政公署、市人民政府以城市區(qū)縣為基本單元，10月底前完成充電樁建設(shè)三年規(guī)劃編制工作，對(duì)充電樁建設(shè)數(shù)量、建設(shè)時(shí)序、空間布局、建設(shè)地點(diǎn)作出科學(xué)規(guī)劃安排。自治區(qū)、盟市本級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)充電設(shè)施列入屬地政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類公共機(jī)構(gòu)確定項(xiàng)目選址和建設(shè)數(shù)量，匯總報(bào)屬地充電樁規(guī)劃編制部門(mén)統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)充電設(shè)施空間布局規(guī)劃。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、能源局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；盟行政公署、市人民政府）

（二）簡(jiǎn)化報(bào)建手續(xù)。既有公共停車(chē)場(chǎng)、具有建設(shè)場(chǎng)地的公共機(jī)構(gòu)、居住社區(qū)以及物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)建設(shè)公共充電設(shè)施及其配套供電工程，由投資建設(shè)單位經(jīng)得產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位)同意，向?qū)俚匦履茉雌?chē)充電設(shè)施主管部門(mén)備案后直接向電力企業(yè)申請(qǐng)安裝，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可手續(xù)。新建獨(dú)立占地的集中式充電站應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，簡(jiǎn)化相關(guān)許可證審批流程。使用新能源汽車(chē)的個(gè)人，在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車(chē)位（庫(kù)）申請(qǐng)安裝充電樁，經(jīng)住建、應(yīng)急以及電力等部門(mén)評(píng)估符合安防條件的，直接向電力企業(yè)報(bào)裝。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、相關(guān)電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

三、提供便捷的配套電網(wǎng)建設(shè)（改造）服務(wù)

（一）容缺受理，限時(shí)辦結(jié)。城市充電樁建設(shè)三年規(guī)劃中明確配套電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程或配電規(guī)模的，視為已列入電力（配電網(wǎng)）規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)（改造）需要挖掘城市道路或公共綠地的，市政工程行政主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)容缺受理、簡(jiǎn)化程序，在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。供電企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原貌或給予賠償。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、相關(guān)電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

（二）不重復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。已建成公共充電設(shè)施配套變電站，在不改變建筑形式和外檐的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、增容，不涉及新增用地，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，不需重復(fù)辦理變電站的土地權(quán)屬證明和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公共充電設(shè)施已納入國(guó)土空間規(guī)劃的，以出讓方式用地配套建設(shè)的輸變電線路走廊（含桿、塔基）可不辦理用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、相關(guān)電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以協(xié)助配合。居住小區(qū)利用公共停車(chē)位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電設(shè)施的，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會(huì)（或業(yè)主委員會(huì)）授權(quán)，積極配合電力企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，提供相關(guān)圖紙或指認(rèn)區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線走向，研究確定配套電網(wǎng)改造施工方案和小區(qū)公共部位、共用設(shè)施造成損壞的修復(fù)（補(bǔ)償）方案。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、相關(guān)電力企業(yè)；盟行政公署、市人民政府）

四、完善財(cái)金支持政策

（一）落實(shí)充電設(shè)施峰谷電價(jià)政策。新能源汽車(chē)充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)充電用戶在電力系統(tǒng)用電低谷時(shí)段充電，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低充電成本。2025年底前，對(duì)實(shí)施兩部制電價(jià)的新能源汽車(chē)集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)電力企業(yè)）

（二）對(duì)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)盟市新能源汽車(chē)保有量、年度新能源汽車(chē)推廣數(shù)量等因素，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，采取先建后補(bǔ)的方式確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配額度，重點(diǎn)支持新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例顯著提高且達(dá)到一定規(guī)模的地區(qū)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由盟市統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)盟市開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。同時(shí)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以專項(xiàng)債券支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

五、探索創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)管模式

（一）多主體參與。城市人民政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)合法程序選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體單位，促進(jìn)形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司成立城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施投資建設(shè)公司，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！藏?zé)任單位：盟行政公署、市人民政府；內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司〕

（二）明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施按“加油站”式站點(diǎn)區(qū)分大中小三個(gè)類型。其中集中建設(shè)10個(gè)（含）以上充電樁的為大型充電站，集中建設(shè)5—9個(gè)（含5個(gè)）充電樁的為中型充電站，建設(shè)4個(gè)（含）以下充電樁的為小型充電站。大、中型充電站高壓直流快充樁比例不低于80%，其中大型充電站建設(shè)超高壓直流快充樁（大于350千瓦）數(shù)不低于總樁數(shù)的三分之一。小型充電站以建設(shè)高壓直流快充樁為主。大型充電站結(jié)合公共停車(chē)場(chǎng)、物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)場(chǎng)景條件建設(shè)，同時(shí)集中配建換電設(shè)施。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；盟行政公署、市人民政府）

（三）實(shí)行統(tǒng)建統(tǒng)管模式。除個(gè)人在自有停車(chē)位（庫(kù)）申請(qǐng)安裝居住地充電樁外，其他公共區(qū)域充電設(shè)施由投資建設(shè)單位按照“快充樁為主、慢充樁為輔”的原則，依充電設(shè)施空間布局規(guī)劃統(tǒng)一負(fù)責(zé)充電設(shè)施的招標(biāo)采購(gòu)、施工安裝、維護(hù)管理、充電設(shè)施圖形標(biāo)志設(shè)置以及電網(wǎng)配套協(xié)調(diào)等工作，并對(duì)充電設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等安全負(fù)責(zé)。建成并投入使用的充電設(shè)施統(tǒng)一接入自治區(qū)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管智能化服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳；盟行政公署、市人民政府）

（四）建設(shè)智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)自治區(qū)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管智能化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同平臺(tái)停車(chē)和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。為自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府提供運(yùn)營(yíng)分析以及安全監(jiān)管等功能，為全區(qū)充電用戶提供狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、充電導(dǎo)航和費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。逐步推進(jìn)新能源汽車(chē)及充電設(shè)施在云端互聯(lián)互通，信息共享。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化廳、能源局；盟行政公署、市人民政府）?

（五）加強(qiáng)充電設(shè)施驗(yàn)收管理。充電設(shè)施投資建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，建成后須由城鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電設(shè)施主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由主管部門(mén)在管理平臺(tái)進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；盟行政公署、市人民政府）

六、建立完善相關(guān)保障措施

新建居住社區(qū)固定車(chē)位100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施供電容量裕度，預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位，以滿足報(bào)裝直接接電需要。新建居住社區(qū)、公共建筑以及公共建筑改（擴(kuò)）建，配建或預(yù)留充電設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。配建或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)不符合相關(guān)要求的，施工圖審查不予通過(guò)，整體工程不予竣工驗(yàn)收備案。具備自用充電樁安裝條件的居住社區(qū)，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)施工、電源接取、用電變更等工作，不得阻撓用戶建設(shè)充電樁。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳；盟行政公署、市人民政府）

上述政策措施自發(fā)布之日起施行，其他文件與本政策措施不一致的，照此政策措施執(zhí)行。國(guó)家和自治區(qū)另出臺(tái)新政策的，按新的政策執(zhí)行。

易充新能源，汽車(chē)充電樁生產(chǎn)廠家